Законопроект №30 | О введении закона "О государственной службе" | Aleks Seijuro

[se1jurik absolute]

Уважаемая палата представителей! Прошу Вас рассмотреть на ближайшей собрание предлагаемый мной закон "О государственной службе"

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ШТАТА САН-АНДРЕАС

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы государственной службы в штате Сан-Андреас, устанавливает права, обязанности, ограничения и гарантии для государственных служащих.

Статья 2. Государственный служащий

1. Государственный служащий (далее – Госслужащий) – гражданин штата Сан-Андреас, состоящий на должности в государственном органе, наделенный полномочиями и исполняющий служебные обязанности в соответствии с настоящим Законом.
2. К государственным служащим относятся:
   • Сотрудники Департамента Полиции Лос-Сантоса (LSPD)
   • Сотрудники Дорожной Полиции Штата Сан-Андреас (SAHP)
   • Военнослужащие Национальной Гвардии (NG)
   • Сотрудники Федерального Бюро Расследований (FIB)
   • Сотрудники Секретной Службы (USSS)
   • Сотрудники Службы Экстренной Медицинской Помощи (EMS)
   • Лица, на которых возложена обязанность по обеспечению правосудия: судьи, прокуратура, государственные адвокаты.
   • Иные лица, замещающие должности в государственных органах, определяемые Правительством штата

Статья 3. Основные принципы государственной службы

1. Законность
2. Приоритет прав и свобод человека
3. Профессионализм и компетентность
4. Открытость и прозрачность
5. Единство основных требований к государственной службе
6. Единоначалие

Глава 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

Статья 4. Статус руководителей и их заместителей

1. Руководитель государственного органа или подразделения – должностное лицо, несущее персональную ответственность за выполнение возложенных на данный орган или подразделение задач и осуществляющее общее руководство его деятельностью
2. Заместитель руководителя – должностное лицо, назначаемое для помощи руководителю в осуществлении его полномочий и замещающее его в установленных случаях
3. Заместители руководителя обладают всеми правами и полномочиями руководителя, которые необходимы для исполнения своих должностных обязанностей
4. Любое решение, принятое заместителем руководителя, может быть пересмотрено и отменено руководителем. Отмена решения руководителем не означает, что первоначальное решение заместителя было незаконным, если иное не установлено в ходе служебной проверки

Статья 5. Права руководителей и их заместителей
Руководитель и его заместители имеют право:

1. На издание обязательных для исполнения подчиненными служащими приказов, распоряжений и инструкций в пределах своей компетенции
2. Вносить предложения по назначению, перемещению и увольнению подчиненных служащих
3. Применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания к подчиненным служащим в соответствии с настоящим Законом и внутренними регламентами
4. Распределять обязанности между подчиненными служащими и вносить предложения по изменению штатного расписания
5. Действовать от имени государственного органа в пределах предоставленных полномочий

Статья 6. Обязанности руководителей и их заместителей
Руководитель и его заместители обязаны:

1. Организовывать работу подразделения для эффективного выполнения поставленных задач
2. Обеспечивать законность и профессиональное исполнение должностных обязанностей подчиненными служащими
3. Создавать условия для профессионального развития и повышения квалификации подчиненных
4. Нести персональную ответственность за решения, принятые ими или их подчиненными
5. Обеспечивать соблюдение служебной дисциплины и внутреннего распорядка

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 7. Основные права государственного служащего
Госслужащий имеет право:

1. На обеспечение условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей
2. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных задач
3. На посещение в служебных целях территорий и объектов, находящихся в юрисдикции штата, в порядке установленном законом
4. На ношение и применение специальных средств, оружия и транспорта в порядке, установленном законодательством
5. На обращение в вышестоящие инстанции для разрешения служебных споров
6. На защиту своих прав и законных интересов
7. На приоритетное обслуживание в государственных учреждениях
8. На внеочередное посещение культурных и спортивных мероприятий, проводимых при поддержке государства
9. На получение государственных наград и знаков отличия за образцовую службу
10. На использование служебного транспорта в личных целях в нерабочее время с разрешения непосредственного начальника

Статья 8. Основные обязанности государственного служащего
Госслужащий обязан:

1. Соблюдать Конституцию и законы штата Сан-Андреас
2. Исполнять должностные инструкции и приказы начальства, не противоречащие закону
3. Добросовестно исполнять свои должностные обязанности
4. Быть идентифицируемым (носить установленную униформу, бейдж, представляться при обращении к гражданам)
5. Проявлять корректность и выдержку в обращении с гражданами и коллегами
6. Беречь государственное имущество (транспорт, оборудование), выданное для служебных целей
7. Принимать меры по сохранению государственной и служебной тайны
8. Повышать свой профессиональный уровень

Статья 8.1. Служебная этика и взаимодействие с гражданами

1. Госслужащий обязан проявлять уважение к гражданам, их правам и законным интересам
2. При исполнении обязанностей госслужащий должен сохранять выдержку и самообладание, не допускать грубости, предвзятого отношения или провокационного поведения
3. Госслужащий должен оказывать содействие гражданам в пределах своей компетенции, разъяснять их права и обязанности в доступной форме
4. Запрещается дискриминация по любым признакам при исполнении служебных обязанностей

Статья 8.2. Процедура служебного расследования

1. Основаниями для проведения служебного расследования являются: жалобы граждан, докладные записки сотрудников, сообщения в СМИ, факты причинения ущерба государственному имуществу
2. Расследование проводится специально образованной комиссией в составе не менее трех человек
3. Госслужащий, в отношении которого проводится расследование, имеет право давать объяснения, представлять доказательства своей невиновности и знакомиться с материалами расследования по его окончании
4. По результатам расследования комиссия выносит заключение о наличии или отсутствии нарушений и вносит предложения о применении дисциплинарных взысканий

Глава 4. ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ

Статья 9. Запреты и ограничения
Госслужащему запрещено:

1. Использовать служебное положение в личных целях
2. Разглашать конфиденциальную служебную информацию
3. Участвовать в криминальной деятельности или оказывать ей содействие
4. Применять силу, специальные средства и оружие без достаточных на то законных оснований
5. Оставлять без внимания обращения граждан
6. Отказываться от исполнения служебных обязанностей

Статья 10. Поступление на службу и испытательный срок

1. Поступление на государственную службу осуществляется на конкурсной основе
2. Для вновь принятых госслужащих устанавливается испытательный срок

Статья 11. Прекращение государственной службы
Государственная служба прекращается в случаях:

1. Добровольной отставки
2. Увольнения за нарушение законов или дисциплины
3. Длительного отсутствия на службе без уважительной причины

Статья 11.1. Конфликт интересов

1. Госслужащий обязан уведомлять непосредственного начальника о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
2. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность госслужащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей
3. В случае возникновения конфликта интересов госслужащий должен быть отстранен от участия в рассмотрении соответствующего вопроса

Глава 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ПООЩРЕНИЯ

Статья 12. Моральное и материальное стимулирование

1. За образцовое исполнение должностных обязанностей, проявление инициативы и высокий профессионализм к госслужащим могут применяться следующие виды поощрений:
   а) объявление благодарности
   б) награждение ценным подарком
   в) досрочное присвоение специального звания
   г) занесение на Доску почета государственного органа
   д) предоставление дополнительных дней к отпуску
2. Решение о поощрении принимается руководителем государственного органа

Статья 13. Дополнительные социальные гарантии

1. Сотрудники оперативных подразделений имеют приоритетное право на получение новой служебной формы и экипировки
2. Госслужащим предоставляется право на бесплатное пользование спортивными объектами государственных учреждений, закреплённых за их организацией
3. Вышестоящие сотрудники имеют право на закрепление за ними служебного транспорта на время несения службы

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Ответственность за нарушение Закона
За нарушение положений настоящего Закона госслужащий несет дисциплинарную ответственность в соответствии с внутренними регламентами и иными законами.

Статья 15. Вступление в силу
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования